2011-03-14 03:22:00 人民日報海外版(北京)
文化產(chǎn)業(yè)從來熱門，但從來沒有任何時候比現(xiàn)在還熱門。
溫總理政府工作報告中，強(qiáng)調(diào)“大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育新型文化業(yè)態(tài)，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。”
“十二五”規(guī)劃綱要（草案）中，赫然寫到，“推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)”，該產(chǎn)業(yè)還被賦予“增強(qiáng)中華文化國際競爭力和影響力，提升國家軟實力”的使命。
……
一時間，文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)頭正勁，成為兩會內(nèi)外熱議焦點。
距離成為支柱，還有多遠(yuǎn)？
預(yù)計“十二五”末達(dá)到目標(biāo)
一般來說，產(chǎn)業(yè)增加值占GDP5%以上，才可稱為支柱性產(chǎn)業(yè)。
3月8日，文化部部長蔡武在香港代表團(tuán)參加審議時介紹，從省份看，目前，上海、北京、廣東、湖南和云南5個省份，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重已超5%。這些省份，文化產(chǎn)業(yè)已成為名副其實的“支柱”。此外，湖北等省份也接近5%。
從全國看，目前這一比例僅約2.6%。距離5%，還有一段不近的路。蔡武預(yù)測，“十二五”末，這一數(shù)字有望達(dá)到5%左右。屆時，文化產(chǎn)業(yè)將成為國家支柱性產(chǎn)業(yè)。
為完成5%的目標(biāo)，文化部擬定了《“十二五”時期文化產(chǎn)業(yè)倍增計劃》。今后5年，文化部門管理的文化產(chǎn)業(yè)增加值將比2010年翻一番。
文化產(chǎn)業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)。“十一五”時期，該產(chǎn)業(yè)年均增速15%以上，比同期GDP增速高6—8個百分點。2008年金融危機(jī)后，“口紅效應(yīng)”更讓文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢凸顯。剛剛過去的2010年，國產(chǎn)電影票房首破100億元大關(guān)，17家文化企業(yè)上市。
另悉，即將出臺的《文化產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃》中，設(shè)定的該產(chǎn)業(yè)增加值年均增速14.9%。
“未來文化產(chǎn)業(yè)增速肯定超過GDP增速。”日前，文化部副部長歐陽堅表示，“今后將完善產(chǎn)業(yè)政策，上一些示范性大的項目，搞好產(chǎn)業(yè)園區(qū)、基地建設(shè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)�；�、專業(yè)化發(fā)展。”
確�？沙掷m(xù)發(fā)展，需保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)
“源頭沒有水，根本無以為繼”
“這是一件令人鼓舞的事。”全國政協(xié)委員、國務(wù)院參事、著名作家張抗抗告訴本報記者，當(dāng)?shù)弥?ldquo;文化產(chǎn)業(yè)將成為支柱性產(chǎn)業(yè)”時，她很“興奮”。
興奮之后，她開始思考：為確保文化產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，我國應(yīng)采取哪些措施？
“文化產(chǎn)業(yè)必須要由文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)來引領(lǐng)。”張抗抗認(rèn)為，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，應(yīng)鼓勵新的作品、新的創(chuàng)造、新的創(chuàng)意。由它們再衍生出各種藝術(shù)門類，從而成為一個產(chǎn)業(yè)鏈條。“文學(xué)作品是很多藝術(shù)門類的母體。”如，芭蕾舞版及電影版《大紅燈籠高高掛》，均由蘇童的小說《妻妾成群》衍生而來。
“源頭沒有水，根本無以為繼。”張抗抗說，為讓文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)富有生機(jī)，必須關(guān)注源頭、母體，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。當(dāng)政協(xié)委員9年來，她長期關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)話題，“很多提案都會和保護(hù)產(chǎn)權(quán)掛鉤，每年都有側(cè)重。”
去年和前年，她和王興東委員兩度提案，希望電影電視劇評獎中增設(shè)“最佳劇本改編獎”。“我國目前有多種演員獎。劇本是一劇之本，恰恰沒有鼓勵措施，我們認(rèn)為欠考慮。”對于廣電總局和中國文聯(lián)給出的“暫時沒有增加獎項的考慮”，她不滿意。“王興東委員今年又提了出來，我也簽了名。”
今年兩會，張抗抗的提案涉及盡快修訂著作權(quán)法、遏制對網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品侵權(quán)等保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)話題。“如果創(chuàng)新成果得不到保護(hù)的話，社會逐漸形成隨意復(fù)制、模仿、抄襲，這個民族就不能進(jìn)步。”
“除源頭外，如果中間鏈條斷了，也會形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展障礙。”張抗抗說，今年兩會，她還關(guān)注扶持傳統(tǒng)書店及紙質(zhì)書業(yè)話題。書店是文化產(chǎn)業(yè)鏈條上的一個重要環(huán)節(jié)，而目前，傳統(tǒng)書店在萎縮。
發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，要與發(fā)展文化事業(yè)并重
重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)，重視內(nèi)容的質(zhì)量和層次
“繁榮和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)同時，還必須大力發(fā)展文化事業(yè)，并且處理好兩者之間的關(guān)系。”全國政協(xié)委員、中國文聯(lián)副主席、中國作協(xié)副主席丹增認(rèn)為，文化事業(yè)是政府對人民群眾提供的服務(wù)項目，也是政府應(yīng)該履行的一項職責(zé)。“十二五”規(guī)劃綱要中，明確指出“大力發(fā)展文化事業(yè)”。
不忽視公益，成為發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)新的著眼點。3月4日，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆表示，被稱為“紅色頻道”、“公益頻道”的重慶衛(wèi)視不再播出商業(yè)廣告是“國際慣例”，國外一些公共電視臺不播商業(yè)廣告是普遍現(xiàn)象。“日本的NHK、英國的BBC，24小時沒有一分鐘的(商業(yè))廣告。”
黃奇帆介紹，重慶衛(wèi)視不再播出商業(yè)廣告后，將會產(chǎn)生3億元人民幣的損失，損失的一半將由政府財政買單。另一半，則由重慶電視臺其他11個頻道以及重慶廣電集團(tuán)的其他經(jīng)營收入彌補(bǔ)。這與“十二五”規(guī)劃中的“始終把社會效益放在首位，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有機(jī)統(tǒng)一”精神，極為契合。
重慶此舉引發(fā)熱議和呼應(yīng)。3月7日，全國人大代表、中央人民廣播電臺播音主持指導(dǎo)委員會副主任方明在天津代表團(tuán)參加審議時建議，央視一套和各地方電視臺首套節(jié)目全部禁播廣告，以公平的姿態(tài)投入到新聞報道工作中，實現(xiàn)做純新聞的目的。
此外，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，不能忽視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化保護(hù)。“發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的前提，必須是科學(xué)、妥善地保護(hù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要重視文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的質(zhì)量和層次。”全國政協(xié)委員、北京外國語大學(xué)公共外交研究中心執(zhí)行主任孫萍表示，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)文化保護(hù)之間的關(guān)系，亟待深入探討并從法律上加以明確。
“需要制定《文化產(chǎn)業(yè)法》，明確文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，保障發(fā)展力度，同時保障其發(fā)展的科學(xué)性。”孫萍說。