2014年04月29日 07:46 來(lái)源： 金融時(shí)報(bào) 張末冬
據(jù)中國(guó)人民銀行統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期本外幣信貸余額已達(dá)1574億元，較去年年初新增419億元，同比增長(zhǎng)36.28%。不過(guò)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)測(cè)算，文化產(chǎn)業(yè)投融資需求多達(dá)上萬(wàn)億元，而其中來(lái)自銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金占比只有10%。
下個(gè)月即將上映的電影《歸來(lái)》已經(jīng)展開(kāi)了聲勢(shì)不小的宣傳。人們?cè)陉P(guān)注電影本身的同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，該影片獲得了民生銀行提供的大規(guī)模融資。這并不是該行在文化領(lǐng)域的首次試水，此前，民生銀行曾為張藝謀的另一部電影《金陵十三釵》貸款1.5億元，創(chuàng)下當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)銀行對(duì)單部影片貸款金額的新高。
隨著人民生活水平的不斷提高，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展有了新的意義和高度，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的金融支持也逐年擴(kuò)大。數(shù)據(jù)顯示，2013年，農(nóng)行發(fā)放500多億元貸款用于支持文化產(chǎn)業(yè)，文化企業(yè)貸款增速達(dá)25%。工行對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的融資余額在去年年末也達(dá)1442億元，增速達(dá)30%，并成為我國(guó)首家文化產(chǎn)業(yè)貸款超千億元的商業(yè)銀行。而據(jù)中國(guó)人民銀行[微博]統(tǒng)計(jì)顯示，截至2013年12月，文化產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期本外幣信貸余額已達(dá)1574億元，較去年年初新增419億元，同比增長(zhǎng)36.28%。
金融機(jī)構(gòu)的大力支持，讓文化產(chǎn)業(yè)投融資需求得到了一定程度的滿足，增長(zhǎng)速度實(shí)現(xiàn)連年突破，未來(lái)發(fā)展勢(shì)頭良好。不過(guò)，根據(jù)金融機(jī)構(gòu)測(cè)算，文化產(chǎn)業(yè)投融資需求多達(dá)上萬(wàn)億元，而其中來(lái)自銀行等金融機(jī)構(gòu)的資金占比只有10%，文化企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)的合作亟待深化。
記者對(duì)幾個(gè)不同的文化行業(yè)進(jìn)行調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前金融牽手文化產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題還比較明顯。例如，對(duì)于影視產(chǎn)業(yè)，由于投資的未來(lái)現(xiàn)金流可控性較差，而影視產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈條比較長(zhǎng)，且電影票房難以準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，內(nèi)地生產(chǎn)的影片中能到院線播放的甚至不到20%，所以有限的貸款利率難以覆蓋比較大的風(fēng)險(xiǎn)，銀行融資在主觀和客觀上都有其制約。
此外，不少省市文化廳與當(dāng)?shù)劂y行建立了合作關(guān)系，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)牽手文化產(chǎn)業(yè)。去年8月，山西省文化廳與建行山西省分行共同簽署《支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，與包括山西省演藝集團(tuán)山西省晉劇院演藝中心項(xiàng)目、汾河兩岸綜合演藝項(xiàng)目、文源文化核心區(qū)項(xiàng)目在內(nèi)的7個(gè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目達(dá)成合作意向。時(shí)隔半年，當(dāng)記者聯(lián)系到該行相關(guān)負(fù)責(zé)人時(shí)，他表示，雙方的合作已經(jīng)在山西大劇院營(yíng)運(yùn)、文化新業(yè)態(tài)發(fā)展、非遺保護(hù)利用、文化教育資源整合等重點(diǎn)領(lǐng)域上取得一定成果。當(dāng)談到銀行在對(duì)文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)行金融支持面臨哪些困難時(shí)，該負(fù)責(zé)人告訴記者：“大部分文化企業(yè)輕資產(chǎn)，無(wú)形資產(chǎn)占總資產(chǎn)比重較大，銀行對(duì)其評(píng)估和抵押沒(méi)有明確的支持政策。此外，部分優(yōu)質(zhì)企業(yè)的商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、著作權(quán)變現(xiàn)能力較差，也給銀行授信帶來(lái)一定難度。因此，國(guó)家相關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快建立文化企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估體系，為金融機(jī)構(gòu)支持文化類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)提供保障。”
可以看出，雖然文化產(chǎn)業(yè)有著巨大的發(fā)展?jié)摿Γ鋬r(jià)值也被人們逐漸意識(shí)到，但“輕資產(chǎn)”的文化產(chǎn)業(yè)有其先天和現(xiàn)有金融體系的沖突點(diǎn)：缺乏抵押物，結(jié)果難以估算，造成金融介入文化產(chǎn)業(yè)的力度明顯不足。有專(zhuān)家呼吁，必須盡快建立對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估系統(tǒng)，同時(shí)，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)性的文化保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，給銀行服務(wù)文化產(chǎn)業(yè)“鋪好路”。“畢竟銀行自身也要考慮風(fēng)險(xiǎn)和利潤(rùn)的問(wèn)題。”上述銀行負(fù)責(zé)人表示。除銀行貸款融資之外，也可以運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)投資、股權(quán)投資、產(chǎn)業(yè)基金、擔(dān)保公司、信托公司、保險(xiǎn)公司加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入，從而從不同的層面和角度滿足文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。
另外，政府財(cái)政資金的引導(dǎo)作用也不容小視。具體來(lái)看，地方政府可以探索建立文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或擔(dān)�；�，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)支持方向的文化企業(yè)投融資項(xiàng)目提供擔(dān)保。并參照國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的扶持政策，安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)符合條件的文化金融業(yè)務(wù)按照一定比例給予貼息支持，對(duì)新增文化產(chǎn)業(yè)貸款或擔(dān)保代償損失給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。據(jù)了解，上海市目前正在探索運(yùn)用財(cái)政資金撬動(dòng)銀行更多資金支持中小文化企業(yè)，未來(lái)可能會(huì)打通信貸支持文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部門(mén)類(lèi)劃分，凡是劃入文化產(chǎn)業(yè)的企業(yè)申請(qǐng)貸款，均可申請(qǐng)政府財(cái)政資金的貼息支持，并考慮用財(cái)政資金建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金的模式，提高銀行對(duì)中小文化企業(yè)的不良貸款容忍率。
此前，中國(guó)人民銀行、財(cái)政部、文化部于3月份聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于深入推進(jìn)文化金融合作的意見(jiàn)》，提出15條具體內(nèi)容，從更細(xì)則的層面上提供了制度保障。4月16日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布的《進(jìn)一步支持文化企業(yè)發(fā)展的規(guī)定》也提出，要研究制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化品牌等無(wú)形資產(chǎn)的評(píng)估、質(zhì)押、登記、托管、投資、流轉(zhuǎn)和變現(xiàn)等辦法。專(zhuān)家分析認(rèn)為，這都將有利于填補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估認(rèn)定空白，助推金融牽手文化產(chǎn)業(yè)。