新民網 2012-04-06
5日，財政部、海關總署、國家稅務總局聯(lián)合發(fā)布《關于鼓勵科普事業(yè)發(fā)展的進口稅收政策的通知》。通知指出，今年起四年內，部分科普單位將享受進口自用影視作品免征進口關稅等數(shù)項稅收優(yōu)惠政策。
根據通知，自2012年1月1日至2015年12月31日，對公眾開放的科技館、自然博物館、天文館(站、臺)和氣象臺(站)、地震臺(站)、高校和科研機構對外開放的科普基地，從境外購買自用科普影視作品播映權而進口的拷貝、工作帶，免征進口關稅，不征進口環(huán)節(jié)增值稅；對上述科普單位以其他形式進口的自用影視作品，免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。
近年來，我國出臺多個涉及文化產業(yè)政策性文件，在財稅、金融、準入、土地等多方面優(yōu)惠，扶持文化產業(yè)發(fā)展。十七屆六中全會召開后，文化產業(yè)更是被提到將在2020年發(fā)展成為我國支柱性產業(yè)的目標，對文化產業(yè)發(fā)展的支持的財稅政策迎來密集發(fā)布期。
2月，文化部、財政部印發(fā)了《“公共電子閱覽室建設計劃”實施方案》，決定“十二五”期間在全國實施“公共電子閱覽室建設計劃”。按照實施步驟，今明兩年全面推進已有 公 共 電 子 閱 覽 室 的 免 費 開 放 。2014年開始，對符合條件的公共互聯(lián)網服務場所進行認定，推進全社會共同參與建設公共電子閱覽室。發(fā)展完善面向三網融合的資源傳輸調配體系。全部完成資源建設計劃，并提供服務。上述所需經費由中央和地方財政共同負擔，其中，中央財政對中、西部地區(qū)公共電子閱覽室補充設備所需經費分別負擔50%、80%，對東部地區(qū)給予適當獎勵。
作為文化產業(yè)重點扶持對象的動漫產業(yè)，今年將繼續(xù)實施扶持動漫產業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策。這些優(yōu)惠政策包括：對屬于增值稅一般納稅人的動漫企業(yè)銷售其自主開發(fā)生產的動漫軟件，按17%的稅率征收增值稅后，對其增值稅實際稅負超過3%的部分，實行即征即退政策。動漫軟件出口免征增值稅；對動漫企業(yè)為開發(fā)動漫產品提供的動漫腳本編撰、形象設計等勞務及動漫企業(yè)在境內轉讓動漫版權交易收入減按3%稅率征收營業(yè)稅。
不僅如此，動漫企業(yè)進口動漫開發(fā)生產用品也享受稅收優(yōu)惠。根據暫行規(guī)定，自2011年1月1日至2015年12月31日，經國務院有關部門認定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產動漫直接產品，確需進口的商品可享受免征進口關稅及進口環(huán)節(jié)增值稅的政策。
“雖然扶持和補貼是必要的，但是否是最佳方式仍值得商榷。”北京大學文化產業(yè)研究院副院長陳少峰指出，由于文化產業(yè)受多方扶持，因此出現(xiàn)了不少投機者在拿到補貼、優(yōu)惠后卻沒有發(fā)展文化產業(yè)。他認為，應從對文化產業(yè)的補貼轉為獎勵，扶持真正做實事的企業(yè)。